土地登记了，但政策可能随时变化；企业注册了，但规则可能朝令夕改；合同签了，但执行未必稳定。产权的形式建立起来了，但产权保护的实质还不够，产权的安全感却仍然脆弱。这正是秘鲁制度困境的核心所在。
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比如在设施优化上，基金会资助医院改造闲置空间——把22952平方英尺的闲置区域，改造成专科护理区，重点支持心脏和急诊服务，直接提升了医院的运营容量；在人力成本上，基金会推动志愿者项目，每年有志愿者贡献超过17万小时的服务，按2023年美国志愿者小时价值（31.80美元/小时）计算，相当于每年节省数百万美元的劳动力支出，让专业医护人员能专注于医疗本身，不用分心处理行政、运输等琐事。
第二十五条 居民委员会应当自新一届居民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由居民选举委员会主持，由街道办事处监督。