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（二）发现违法行为不予查处的；
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因此，人们选择在制度之外经营，并不是道德堕落，而是制度排斥。他们在非正式网络中完成占地、交易与仲裁。这些规则未必高效，但至少可行。然而，这套体系无法标准化，无法跨区域使用，也无法被金融系统识别，一个在贫民窟有效的“地契”，在银行依然一文不值。
2026-02-27 00:00:00:03014247710http://paper.people.com.cn/rmrb/pc/content/202602/27/content_30142477.htmlhttp://paper.people.com.cn/rmrb/pad/content/202602/27/content_30142477.html11921 新书架